Peradaban Air dan Industri Pariwisata di Bali

Apa artinya air bagi orang Bali ! Air adalah simbol kehidupan dan kesuburan. Secara kultural dan spiritual merupakan manifestasi dari Dewa Wisnu-Dewa Air.

Pemelihara kehidupan alam semesta. Air adalah elemen Sentral bagi upacara keagamaan sehari hari bagi 4 juta di Bali, upacara siklus kehidupan manusia dari lahir sampai mati. 

Karena hampir 70% penduduk Bali adalah petani yang hidup di pedesaan maka air adalah jiwa

kehidupan orang Bali. Menurut prinsip Agama

Tirta, semua air yang ada di Bali berasal dari semua Danau dan semua sungai.

Pura Ulun Danu di Kintamani, yang terletak sistem kaldera  Gunung Batur. Semua sungai yang mengalir ke selatan Pulau Bali berasal dari Ulun Danu,3 Danau di kabupaten Tabanan dan Buleleng, sehingga kultur perkampungan orang Bali. Selalu berjejer beririsan di sepanjang aliran sungai-sungai ini. 

Di dalam sastra kuno dan lontar Raja Purana Pura Batur disebutkan bahwa semua subak atau organisasi pengairan petani di Bali diwajibkan memuja dan menjunjung Air. 

Danau Batur, danau terbesar dari sistem empat danau yang ada di Bali adalah pusat orientasi bagi

"Peradaban air". Danau Batur dan 3 danau lainnya adalah sumber dari peradaban Air, yang semua aliran sungai yang mengalir ke bagian selatan dan timur Pulau Bali; Danau Tamblingan sumber dari sungai yang mengalir ke bagian utara; sedangkan Danau Buyan dan Beratan adalah sumber dari sungai yang mengalir ke bagian barat.

Di kedua tepi sungai yang mengalir ke selatan, Sungai Unda dan Sungai Ayung, berjejer pedesaan-pedesaan yang hampir 80% penduduknya hidup dari

bercocok tanam padi. Mereka terkelompok ke

dalam organisasi pengairan yang bernama subak dan

organisasi-organisasi lainnya yang mash terkait, sekeha, dan dipersatukan oleh ikatan sistem Pura Kahyangan Tiga? 

Kebudayaan Hindu Bali berorientasi dan terikat secara ritual dan kultural ke sistem kepercayaan air, sistem kepercayaan yang sudah berlangsung selama 2000 tahun. Masyarakat Bali percaya karena semua lahan pertanian dan petaninya sangat tergantung kepada air dan sungai sebagai berkah semesta.

Sayang sekali stabilitas dan keberlanjutan pertanian

Bali dengan sistem subak-nya sekarang terancam oleh tingginya dan cepatnya mobilitas industri 

pariwisata, terutama di Bali Selatan  yang secara masif menyedot sebagian besar persediaan air yang seharusnya.

Diperuntukkan untuk kegiatan pertanian. Persediaan air bersih di Bali sebenarnya sangat berkecukupan kalau hanya untuk memenuhi kebutuhan tiga juta plus penduduknva. 

Tetapi tidak untuk memenuhi kebutuhan fasilitas industri pariwisata yang  penggunaan air nya masif seperti hotel, kolam renang, lapangan golf dan pertamanan hotel yang sangat rakus akan air. Sekitar 50 ribu kamar hotel yang ada di Bali sendiri bisa memakai tiga juta liter air per hari. 

Menurut sebuah prakiraan yang dibuat pada tahun 1993, Bali telah mernakai sekitar 53% atau 319 meter kubik persediaan air per kapitanya dari 455 meter kubik yang tersedia per kapita per tahun. Studi yang dilakukan oleh Martopo pada tahun yang sama memperkirakan bahwa Bali akan mulai mengalami permasalahan air yang serius, memasuki awal tahun 2000-an.

Dikutip dari Atnews, Ketua Yayasan Pembangunan Bali Berkelanjutan Dr. Ketut Gede Dharma Putra yang juga Peneliti Lingkungan Bali mengharapkan kegiatan World Water Forum (WWF) 2024 harus benar-benar dapat memberikan manfaat nyata bagi penyelamatan air di Bali.

Acara itu tidak hanya seremoni saja yang tidak memberikan dampak perbaikan terhadap status air Bali dari tidak berkelanjutan menjadi berkelanjutan.

WWF bukan hanya menjadi ajang seremoni saja yang tidak memberikan dampak perbaikan status air Bali dari tidak berkelanjutan menjadi berkelanjutan.

Untuk itu, diperlukan kemampuan lobby dan strategi jitu dari pemegang otoritas kebijakan Bali, serta anggota DPR/DPD Dapil Bali di pusat agar disiapkan anggaran penyelamatan sumber daya air Bali yang memadai.

Anggaran yang dapat mengoptimalkan ketersediaan air dari ekosistem alami/potensi alam di Bali sebesar sekitar 125 ribu liter/detik kalau bisa diberikan kepada Bali, dirasakan akan dapat membantu Bali keluar dari krisis air.

Diperkiraan kebutuhan air di Bali tahun 2025 sekitar 80 ribu liter/detik yang akan mengalami kekurangan kalau tidak dilakukan program penyelamatan sumber air di Bali secara terpadu. 

Apabila dilihat dari Indeks Jasa Ekosistem Provinsi Bali, yang melihat hubungan antara manfaat dan resiko penggunaan air, status air di Bali termasuk kategori tidak berkelanjutan. 

Penduduk di Kabupaten Badung dan di Kota

Denpasar, mulai merasakan kekurangan  air  yang serius pada siang dan sore hari ,suplai air PDAM  menurun tajam akibat kompetisi pemakaian yang sangat masif dari kantong pemukiman baru yang tersebar luas, hotel-hotel di kawasan wisata Nusa Dua, Kuta,seminyak, kerobokan,  dan Sanur. Di berbagai kawasan seperti Kuta, Legian, Sanur dan Mertasari air laut sudah mengintrusi sejauh satu kilomerer dari garis pantai akibat penggunaan air yang berlebihan, alih fungsi lahan, mengecil nya areal hutan lindung,  pembabatan hutan bakau dan pembuatan sumur-sumur bor oleh hotel-hotel kecil maupun besar yang tidak terkontrol.

Pengembangan idustri pariwisata modern sudah

tentu memerlukan perangkat modern pula, seperti

lapangan udara, sistem transportasi dan

komunikasi yang efisien dan sumber daya

manusia. Kunjungan wisatawan internasional

mengalami peningkatan yang tajam. 

 

Tahun 1970-an, pemerintah mulai pembangunan proyek kawasan wisata Nusa Dua yang mempunyai areal seluas 425 hektar untuk 12 hotel bertaraf

internasional dengan kapasitas sebesar

2500 kamar. 

Untuk mengelola kawasan itu,

pemerintah kemudian membentuk BTDC (Bali

Tourism Development Corporation). Jalan bypass

sepanjang 40 km untuk menghubungkan airport,

Nusa Dua, Sanur dan Tohpati  dibangun

untuk mempermudah perjalanan wisata ke

daerah-daerah pedesaan di Gianyar dan Bali

Timur.  

Memasuki tahun 1996 jumlah hotel

bintang lima sudah menjadi 10 buah dengan total

kamar sebanyak 4.600. Kawasan pariwisata Sanur

yang pada tahun 1969-1974 hanya memiliki 1.800

kamar kini sudah memiliki lebih dari 50.000 kamar,

menutupi areal sebesar 100 hektar. Kuta pada

tahun 1994 sudah memiliki 17.600 kamar.sekarang diperkirakan 100 ribu kamar. 

Dua orientasi yang sangat berbeda: Pariwisata

dengan jalan rayanya yang berpusat di airport dan Pariwisata budaya agraris dengan jalan airnya yang berpusat di Danau dan sungai yang saling bertabrakan mengakibatkan krisis lingkungan dan sosio-kultural yang berkepanjangan di  Bali.

Pembangunan Jalan Raya dari Airport

yang menghubungkan Nusa Dua dengan Sanur dan Tohpati bertanggungjawab terhadap kerusakan sabuk hutan bakau di sepanjang daerah pantai jalur Nusa Dua - Sanur. Lahan-lahan di sepanjang jalan rava ini menjadi mahal dan diburu untuk pengembangan usaha komersial.

Sebuah majalah kritis di Bali. Suara Bali, beberapa saat yang lalu melaporkan bahwa  kerusakan huran bakau di daerah ini sudah mencapai

30-40% (546 hektar) dari prakiraan 1.373 hektar

luas keseluruhan. Ada lima institusi yang dianggap

paling bertanggung jawab yaitu: Dinas PU Provinsi

Bali (162 ha), CV Harapan (140 ha), PT Bali Turtle

Island Development-BTID (81 ha), PLN (72,5

ha), dan PT. BTDC (32 ha).  "Hutan-hutan bakau

telah bermutasi menjadi proyek perumahan, industri

pariwisata, tambak udang, fasilitas pemerintah,

pertokoan dan TPA sampah

Dampak langsung dari pembabatan hutan bakau

itu adalah:

- Intrusi air laur sejauh satu kilometer ke daratan

yang mematikan pohon-pohon nyiur, beringin

dan vegetasi lainnya di sepanjang sabuk hutan

bakau. Kalau pembabatan tidak segera

dihentikan intrusi air laut dikhawatirkan akan

merambah menjadi lima kilometer.

Hilangnya habitat burung-burung pantai dan

rawa. Hilangnya berbagai jenis kepiting, udang dan

kerang rawa yang akan berakibat buruk bagi

kehidupan ekosistem pantai.

- Abrasi pantai yang semakin parah.

Dalam skala yang lebih besar, Bali telah mengalami

kerusakan berat dan sistematis dan masif pada garis pantainya

yang indah. Sepanjang 55 km dari 430 km garis

pantai yang ada mengalami kerusakan parah. Dan

hingga kini baru 24 km yang mendapat perhatian

untuk direhabilitasi." Kerusakan yang sistematis ini

disebabkan olch perencanaan regional yang tidak

jelas; investor dan pebisnis rakus yang hanya

dimotivasi oleh keuntungan tapa mengindahkan

lingkungan sosial dan alam; dan mentalitas dari para

pejabat yang berperan sebagai pedagang perantara

(broker) yang melepas milk umum yang semestinya

dilindungi untuk kepentingan publik Bali ke tangan-

tangan investor vang rakus.

Bali akan mengalami krisis air mulai tahun 2000-

an. Seperti telah dikemukakan bahwa Bali

telah memakai hampir 53 persen, persediaan air

Bersihnya. Secara teknis Bali telah berada di

ambang krisis air. Dengan jumlah penduduk yang

terus bertambah, saat ini jumlah rata-rata

penduduk Bali sudah mencapai lima kali lipat

kepadatan rata-rata nasional, ditambah dengan

jumlah hotel yang terus bwrtambah,sehingga 

permasalahan air hanva akan rerus memburuk

kalau tidak segera ditangani secara serius. Sebuah keluarga rata-rata Bali memakai jumlah air bersih kira-kira.100 liter per hari sedangkan seorang turis di horel mewah rata-rata menghabiskan air bersih dua kali lipatnya. Dari perhitungan 15.000 kamar hotel

mewah yang ada, wisatawan akan menghabiskan

3 juta liter air per hari sama dengan jumlah yang

dipakai oleh 30.000 keluarga Bali.

Sebelumnya, hanya penduduk Bali perkotaan saja •

vang mengalami permasalahan air. Sekarang

masalah air sudah menyebar ke pedesaan atau

daerah-daerah pertanian karena pelebaran kora

tidak saja menghabiskan lahan tetapi juga

menutupi sumber-sumber dan saluran-saluian air.

Kabupaten Badung di Bali Selatan dengan jumlah

penduduknya yang sudah melebihi 300 ribu

dikhawatirkan akan mengalami permasalahan air

yang serius memasuki tahun 2003. 

Saat ini PDAM Badung, atau perusahaan daerah setempat yang bergerak di bidang penyediaan air bersih, hanya bisa menghasilkan air bersih sekitar 1.210 liter per derik sedangkan tingkat pemakaian sudah mencapai 1.700 liter per detik-ada kekurangan sekitar 500 liter perdetik. Kabupaten Badung mengalami kesulitan tidak saja dalam memompa atau menaikkan air dari sumbernya di daerah utara yang berlereng terjal tetapi juga dalam hal penyediaan dana. 

Ditambah lagi karena air Sungai Badung, sungai terbesar kabuparen ini, sudah sebagian dimanfaatkan untuk memenuhi keburuhan daerah pariwisata Nusa Dua dan limbaran. PDAM menghadapi dun permasalahan

utama yaitu menipisnya persediaan air tanah dan

konflik pemakaian air dengan organisasi lahan

pertanian basah (subak) di daerahnva. Dalam suatu

kesempatan direktur PDA Kabupaten Badung

mengatakan kepada say bahwa "Badung sudah

harus mencari sumber mata air baru termasuk

menggalang kerja sama dengan kabupaten-

kabupaten lain. 

Baru-baru in sekclompok subak di bagain utara

Kabupaten Badung melakukan protes kepada

DAM dengan memorong pipa-pipa air

perusahaan itu. Para petani tidak kuasa menahan

amarahnya karena sawah-sawah mereka menjadi

kiekeringan. Mereka merasa relah dicksploitasi oleh

orang-orang kota. Oleh karena itu, sudah lebih

mendesak lagi bagi PDAM untuk memikirkan

strategi-strategi bar agar tetap dapat mengalirkan

air bersih ke rumah-rumah penduduk di kota.

Salah satu strategi yang barangkali bisa dilakukan

adalah untuk segera bekerja sama dengan

kabupaten-kabupaten lain tentunya dengan

memperhitungkan kompensasi ekonomi. Badung

yang memiliki PAD (Pendapatan Asli Daerah)

tertinggi di Bali, kira-kira Rp. 3 triliun per tahun,

tentunya mampu- untuk membeli sebagian

kebutuhan airnya dari kabupaten-kabupaten lain

seperti Tabanan, Gianyar, dan Klungkung.

Beberapa daerah di Bali--seperti daerah bayang-

bayang hujan di bagian utara dan timur laur--sering

mengalami kekeringan dan karenanya mengalami

gagal panen dan krisis pangan. Sebuah survei yang

dilakukan oleh Yayasan Manikaya Kauci pada tahun

1998 menemukan bahwa di Kabupaten Karangasem

(Bali Timur) terdapat 13 desa yang mengalami krisis

pangan (sekitar 860 keluarga); di Bangli (juga Bali

Timur) sekitar 7 desa (206 keluarga) dan di Buleleng

(Bali Utara) sekitar 10 desa (640) keluarga.

Luas daratan pulau Bali hanyalah sekitar 5630

kilometer persegi, atau 0.3% dari luas daratan

Indonesia. Di awal tahun 1980-an kepadatan per

kapita penduduk Bali adalah 444 orang; memasuki

pertengahan tahun 1980-an sudah menjadi 476,

setara dengan pulau Jawa. Sejak itu jumlah

penduduk terus meningkat, terutama di bagian

Bali Selatan, seperti di Kodya Denpasar dan

Kabupaten Badung. Pada tahun 1999, kepadatan

penduduk di Badung sudah mencapai 1.200 orang

per kilometer persegi, dengan tingkat kecepatan

urbanisasi sekitar 26.5%. Kepadatan keseluruhan

pulau Bali sudah mencapai lima kali kepadatan

rata-rata nasional.

Peningkatan kepadatan penduduk di Bali,

terutama di Kabupaten Badung, secara langsung

disebabkan oleh perkembangan industri jasa

pariwisata yang membutuhkan prasarana

pendukung seperti jaringan jalan, telekomunikasi,

listrik, dan fasilitas perbelanjaan. Fasilitas

perbelanjaan saja sudah mempekerjakan paling

tidak: 50.000 tenaga kerja yang kebanyakan berasal

dari pulau-pulau lain khususnya Jawa. Karena para

pekerja in membutuhkan perumahan atau

pemondokan maka proyek pembangunan

perumahan kemudian bermunculan di sepanjang

jalan-jalan dan jalan raya yang pada akhirnya

berpusat di airport.

Menjamurnya perumahan in menimbulkan dampak

sebagai berikut: Penduduk yang bertambah heterogen baik

dilihar dari segi pekerjaan/profesi, daerah asal/

suku, agama maupun gaya hidup.

Meningkatnya konflik antara penduduk lokal dan

para pendatang yang ringgal di perumahan yang

berdekaran dengan pedesaan (desa adat), seperti

vang baru-baru ini terjadi di Denpasar, dipicu

Oleh jurang  e yang muncul antara

orang Bali dan para pendatang, dan karena aturan-aturan adat setempat yang mulai terkikis karena

tidak sepenuhnya dapat dipaksakan kepada

penduduk yang mulai pluralistik.

Hilangnya sawah-sawah yang subur di Badung

dan di kabupaten lain yang secara langsung

diikuri oleh hilangnya organisasi-organisai

tradisional seperti subak dan lainnya serta berbagai

manifestasinya, karena hilangnya lahan berarti

hilangnya wadah untuk berekspresi bagi

organisasi tersebut.

Petani yang telah menjual atau dipaksa untuk

menjual tanahnya kemudian beralih profesi,

menjadi karyawan perusahaan swasta atau

menjadi pedagang-sebuah situasi yang

meresahkan mereka karena tidak terbiasa

dengan kondisi seperti itu.

Banyak pura subak yang terbengkalai -diperkirakan sudah ada 500 pura subak di Kabupaten Badung, Denpasar, Gianyar--yang hánya dapat

diinterpretasikan sebagai suatu bentuk pelunturan

budaya.

Pada tanggal 12 Agustus 2000, koran Bali Post

melakukan sebuah survei per telpon untuk

menjajaki pendapat mum tentang berbagai isu

di seputar permasalahan kependudukan di Bali

seperti semakin meningkatnya jumlah pendatang

ke Denpasar dan Kabupaten Badung. Berikur

adalah rangkuman jawaban dari 250 responden

dari lima pertanyaan yang diajukan:

Apakah Anda pandang perlu untuk membuat

perda (peraturan daerah) yang mengatur atau

membatasi arus pendatang dari pulau lain ke

Bali? Lebih dari 97% menyatakan bahwa perda

itu perlu; dan hanya 3% yang menyatakan

tidak.

Apakah Anda pandang perlu kalau Bali

mengeluarkan semacam

"KIMS" (Kartu Izin Menetap Sementara) kepada pendatang yang perlu diperpanjang dalam tempo tertentu?

Hampir semua kecuali 99 yang setuju bahwa

"KIMS" itu perlu. (*)